实体从旧，程序从新、新法优于旧法、法律不溯及既往原则和合作信赖原则的区分

【解答】（1）实体从旧，程序从新：

【举例】2008年1月1日前，企业所得税税率为33%，申报缴纳的期限为4个月；2008年1月1日后，所得税税率为25%，申报缴纳的期限由4个月改为5个月，在汇算清缴2007年的所得税时，因为这是去年的业务，根据程序法从新、实体法从旧的原则。计算所得税时要用33%的税率，申报期限是5个月。因为税率属于实体法的内容，而纳税期限为程序法的内容。

（2）新法优于旧法，是同一事项有不同的规定时，新法优于旧法。是事件发生时，新法与旧法都已经颁布了。新法与旧法对此都有规定的情况下，适用新法。

【举例】李某在2008年3月28日取得当月工资，在3月发放工资，计算个税，扣除2000元，这体现新法优于旧法原则，因为在2008年2月29日以前扣除的是1600元。

（3）法律不溯及既往原则：这一原则要求新的法律（注意这里的新法通常是指实体法）对其生效前的行为不发生效力，“老的按老规矩办、新的按新规矩办”，不能搞“秋后算账”。

【举例】10年前做A事件不受任何限制，此时则不存在违法之说．但是10年后的今天法律规定了，谁做了A事件就必须要拘留15天．这个时候，如果我以前做过A事件是没罪，但是如果我在该项法律条文生效后做了A事件，那我就是要被拘留了。

（4）合作信赖原则：

【举例】 即使税务机关做出的错误纳税决定，纳税人也必须按照错误的决定缴纳税金，比如在2006年总局要求严查房产企业的纳税情况，河北某地的税务机关按内资企业的政策适用某外商企业，要求其纳税，该企业认为税务机关适用政策不当，但是必须按规定先缴税，缴完税额后再确定税务机关如何处理。