行政许可撤销和注销制度
撤回 实体性行为 （1）行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止
（2）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化
撤销 实体性行为 （1）可以撤销（机关错，造成损失应赔偿）
行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守；超越法定职权；违反法定程序；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可
（2）应当撤销（申请人错）
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可
（3）不予撤销
撤销许可可能对公共利益造成重大损害
注销 程序性行为 （1）行政许可有效期届满未延续
（2）赋予行政许可公民死亡或者丧失行为能力
（3）法人或者其他组织依法被终止
（4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销
（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施
