行政许可的特征

1.行政许可是依申请的行政行为；

2.行政许可是外部行政行为；

3.行政许可是一种事先控制的管理性行为；

4.行政许可是一种经依法审查的行为；

5.行政许可是一种授益行政行为（准予相对人从事特定活动）；

6.行政许可一般为要式行政行为。

普通行政许可实施主体VS税务行政许可实施主体

税务行政许可项目（2020年调整）（掌握）（P36）

1.企业印制发票审批；

2.对纳税人延期缴纳税款的核准；

3.对纳税人延期申报的核准；

4.对纳税人变更纳税定额的核准；

5.增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批；

6.对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定。

被许可人违法的后续处理

法律后果

（1）行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日。

（2）行政行为撤销后，行政主体与相对方根据过错承担相应的行政法律责任（包括赔偿责任）

（1）行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可

（2）委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告

（3）受委托的行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可

可以设定行政许可的事项，符合下列条件的，也可以不设定行政许可（通过其他方式能解决）

（1）行政相对人能够自主决定的；

（2）市场竞争机制有效调节的；

（3）行业组织中介机构自律管理的；

（4）行政机关事后监督能够解决的。

.许可评价

可设定行政许可的事项

救济原则

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权（事前救济）；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼（事后救济）；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

内部行政行为VS外部行政行为

调查程序

①行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人（禁止单方接触制度），并应当向当事人或者有关人员出示证件；

②证据先行登记保存制度

行政机关在收集证据时，如果证据可能灭失或以后难以取证的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定

教示制度

行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时，应当明确地告知行政相对人获取法律救济的行政机关、法定时限、法定方式等。

时效制度

时效制度是对行政主体的行政行为给予时间上的限制以保证行政效率和有效保障当事人合法权益的程序制度。

公开、公平、公正、非歧视原则

1.有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。

2.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

3.未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。

4.符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。

行政许可的特征

1.行政许可是依申请的行政行为；

2.行政许可是外部行政行为；

3.行政许可是一种事先控制的管理性行为；

4.行政许可是一种经依法审查的行为；

5.行政许可是一种授益行政行为（准予相对人从事特定活动）；

6.行政许可一般为要式行政行为。

信息提供方式

行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

公开期限

①行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。

②行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。