（四）治理“内部人控制”问题的基本对策
（1）完善公司治理体系，加大监督力度。
（2）内部监督：强化监事会的监督职能，形成企业内部权力制衡体系。（吸纳具
有良好专业素质的外部人员担任独立董事，以此削弱监事会对董事会的依附，从而加强
对企业经理人员的监督）。
（3）内审监督：加强内部审计工作，充分发挥内部审计的监督职能，完善企业内约束机制。
（4）外部监督：完善和加强公司的外部监督体系，使利益相关者参与到公司的监
管中，再结合以经济、行政、法律等手段，构建对企业经营者的外部监督机制。

（三）“内部人控制”问题的成因
（1）所有权和经营权分离的公司制度下委托人和代理人的目标不一致；
（2）公司治理机制的不完善为内部人控制提供了有利条件。

国有资产流失、会计信息失真是我国国企改革过程中的“内部人控制”的
主要表现形式。

2.违背勤勉义务信息披露不完整、不及时；敷衍偷懒不作为；
财务杠杆过度保守；经营过于稳健、缺乏创新等

1.违背忠诚义务过高的在职消费，盲目过度投资，经营行为的短期化；
侵占资产，转移资产；工资、奖金等收入增长过快，侵占利
润；会计信息作假、财务作假，甚至严重亏损（教材原文已
删，但案例部分仍然保留）；建设个人帝国

（二）“内部人控制”问题的主要表现
经理人对股东负有忠诚、勤勉的义务，然而由于委托代理问题和缺乏足够的监
督，经理人在经营管理中通常会违背忠诚和勤勉义务，从而导致内部人控制问题。