行政合理性原则（实质合法性原则）

1.行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在。

2.合理性原则包括：

（1）行政行为应符合立法目的；

（2）行政行为应建立在考虑相关因素的基础

（4）行政行为应保持适度，符合比例原则的要求

（5）符合自然规律、客观性要求和社会道德观念，符合人类理性和公平正义观念。