（一）基本征税范围
土地增值税是对转让国有土地使用权及其地上建筑物和附着物征税，不包括国有土地使用权出让所取得的收入。
（二）特殊征税范围
有关事项 | 是否属于征税范围 |
1.继承、赠与 | （1）继承：不征（无收入） |
（2）赠与：公益性赠与、赠与直系亲属或承担直接赡养义务人，不征；非公益性赠与，征 | |
2.出租 | 不征（无权属转移） |
3.房地产抵押 | 抵押期不征；抵押期满偿还债务本息不征； 抵押期满，不能偿还债务，而以房地产抵债，发生产权转移，征 |
4.房地产交换 | 单位之间换房，征；个人之间互换自有住房，免征 |
5.合作建房 | 建成后自用，暂免征；建成后转让，征 |
6.代建房 | 不征（无权属转移） |
7.评估增值 | 不征（无权属转移） |
8.转让、抵押和置换土地 | 无论是否办理产权变更登记手续，只要土地使用者享有处分该土地的权利，且有合同等证明其实质转让、抵押或置换了土地并取得相应收益，应缴纳土地增值税 |
