变名开票属于开具与实际经营业务情况不符的发票，如果变名开票行为是以少缴税款为目的（不能抵扣事项变成可以抵扣的事项、限额费用变成低限额甚至是无限额事项），属于虚开的行为。

依据：《中华人民共和国发票管理办法》

第二十条规定：所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

第二十二条规定：开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开行为：

（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；