“维持”决定主要适用于复议机关经审查，认为原税务机关作出的具体行政行为不存在任何问题，合理合法，清楚适当，所以维持原具体行政行为；“履行”决定主要适用于申请人认为税务机关不履行法定职责而提起复议申请，例如，税务机关不为纳税人办理增值税最高开票限额审批，申请人提起复议申请，复议机关经审查后，责令该税务机关在一定期限内履行其法定职责，办理该事项，即为“履行”决定。