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（1）当事人不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定时，不能提起行政复议。
（2）当事人不服行政机关对民事纠纷的调解或其他处理，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼，但不能提起行政复议。 （1）对于“内部矛盾”：当事人不服行政机关作出的行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）或者其他人事处理决定，可以申诉，但不能申请行政复议； （2）对于“外部矛盾”：当事人不服行政机关作出的行政处罚（警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留），可以申请行政复议。 |
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