个人在税务机关代开了一张项目为有形动产经营租赁-挖掘机租赁费的金额为40000元的增值税普通发票，代开时已交1165.05元增值税，40.78元城建税，17.48元教育费附加，11.65元地方教育费附加及582.52元个人所得税，待票交至对方单位时被告知要代扣代缴七千多元的个人所得税，请问是否合理，后本人去当地税务机关咨询，税务机关咨询台工作人员称项目如是劳务费就需要企业代扣代缴，税率可能会高至25%，但是如果项目是租赁费，则在税务机关代开时已缴纳无需企业代扣代缴，请问是这样吗？企业称要代扣代缴是否合理，税务机关工作人员的解释是否符合规定