无偿划拨

经县级以上政府批准：
①国家机关、军事用地；
②城市基础设施、公益事业用地；
③国家重点扶持的能源、交通、水利项目用地等。
商业开发的建设用地，不得以划拨方式取得

有偿出让

招标、拍卖、协议等方式。（协议价格不得低于规定的最低价）
城市规划区内集体所有土地，需先征归国有，然后再有偿出让

出让方式

以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应符合条件：
①按出让合同约定已支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
②属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件；
③转让房地产时房屋已经建成的，应有房屋所有权证书

划拨方式

以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时：
①报有权限的人民政府审批；
②由受让方办理土地使用权出让手续，并补缴土地使用权出让金

转让禁止

以下房地产不得转让：
①出让方式取得土地使用权不符合前述转让条件的；
②司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的；
③依法收回土地使用权的；
④共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
⑤权属有争议的；
⑥未依法登记领取权属证书的