一、企业国有资产的概念和监督管理体制

（一）企业国有资产的概念

企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。企业国有资产具有以下两个特征：

1.企业国有资产是国家以各种形式对企业的出资形成的。

2.企业国有资产是国家作为出资人对出资企业所享有的一种权益。

（二）企业国有资产的监督管理体制

1.企业国有资产属于国家所有，即全民所有。国务院代表国家行使企业国有资产所有权。　　

2.国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。

3.国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与企业国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。