帖子主题: [涉税相关法律] 【知识点分享】涉税相关法律 第五章 行政复议法律制度  发表于:Sat Oct 09 08:37:15 CST 2021

贝拉
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 一、行政复议的概念与特征
  (一)概念
  行政复议,是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请复议的具体行政行为进行审查并做出行政复议决定的活动。
  (二)特征
  1.行政复议以行政相对方的申请为前提
  2.行政复议权只能由法定机关行使。
  3.行政复议的审查对象是行政主体作出的具体行政行为,同时可以一并审查部分抽象行政行为。
 

 

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1楼  
发表于:2021-10-09 11:43:19 只看该作者
【答题赢金币】根据法律、法规关于复议管辖的规定,应当向上一级主管部门申请行政复议的情形是?

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发表于:2021-10-09 08:40:31 只看该作者

五、行政复议机关及行政复议管辖
  (一)概念
  行政复议机关,是指依照法律规定,有权受理行政复议申请,依法对被申请复议的具体行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。
  (二)行政复议管辖【掌握】
  1.一般管辖

 

被申请人

复议机关

选择管辖

县级以上政府工作部门

本级人民政府

上一级主管部门

上级管辖

垂直领导的机关:如海关、金融、外汇、国家安全机关

只能向上一级主管部门

地方各级人民政府

上一级人民政府

本级管辖

国务院部门或省级政府

国务院部门或省级政府

  


  2.特殊管辖

作出行为的机关

管辖机关

县级以上地方人民政府派出机关

设立该派出机关的人民政府

被撤销的行政机关在撤销前

继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关

政府工作部门设立的派出机构依法以自己名义

设立它的部门或者该部门的本级地方人民政府

法律、法规授权的组织

直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门

两个或两个以上行政机关以共同名义

共同上一级行政机关

 

  3.转送管辖

适用

条件

行政复议机关对已经受理的案件,发现自己无管辖权时,将该案件移送有管辖权的复议机关管辖

(1)属于特殊管辖的复议案件
(2)转送机关是县级人民政府且无管辖权
(3)受转送的复议机关有管辖权

  【核心点】纠错行为,转送机关只能是县级人民政府
  4.协商管辖和指定管辖
  (1)由最先收到行政复议申请的行政机关受理;
  (2)同时收到申请的,由收到行政复议申请的行政机关在10日内协商确定;
  (3)协商不成的,由其共同上一级行政机关在10日内指定受理机关。


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3楼  
发表于:2021-10-09 08:39:33 只看该作者

四、行政复议参加人

类型

内容

申请人

1.行政复议代表人:同一案件申请人超过5人的,推选1至5名代表参加。(【迷惑点提示】行政诉讼、民事诉讼是超过10人)
【磨眼睛口诀】一五得五,二五一十
2.申请人及第三人的法定权利:
可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,可以委托1至2名代理人参加行政复议,申请人可以撤回行政复议申请
复议期间不得提起行政诉讼
  

被申请人

作出被申请复议的具体行政行为的行政主体(类似行政诉讼被告)
【迷惑点提示】受委托的机关不是行政主体不是被申请人,委托机关才是)

第三人

与被申请的具体行政行为有利害关系,依申请或依通知参加到复议中


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4楼  
发表于:2021-10-09 08:39:08 只看该作者

可以申请行政复议的案件:
  1.行政处罚决定
  2.行政强制措施决定
  3.行政许可决定
  4.确认自然资源所有权或使用权的决定
  5.侵犯企业经营自主权。
  6.变更或废止农业承包合同
  7.违法集资、征收财物、摊派费用
  8.不依法办理行政许可或审批、登记等事项
  9.不履行保护公民人身权、财产权、受教育权的职责
  10.不发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费
  11.其他具体行政行为


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5楼  
发表于:2021-10-09 08:38:35 只看该作者

三、行政复议的受案范围

范围

内容

可以申请行政复议的案件

公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以申请行政复议(见链接)

不得申请复议或提起诉讼的事项

不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的(内部行政行为)
不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者对其他处理决定不服的

抽象行政行为的附带审查

不能单独申请,只能一并审查限于规定,不包括规章、法规、法律


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6楼  
发表于:2021-10-09 08:37:51 只看该作者

二、行政复议的基本原则
  (一)合法原则
  1.合法原则,是指履行行政复议职责的主体、审理复议案件的依据以及审理复议案件的程序应当合法。
  2.对合法的具体行政行为,依法予以维持;对违法不当的具体行政行为,依法予以改变或者撤销,并可责令被申请人重新作出具体行政行为。
  (二)公正原则
  行政复议机关应当从合法性和合理性两方面审查被申请的具体行政行为。

  (三)公开原则
  1.行政复议过程公开;
  2.行政复议依据公开;
  3.复议的结果和作出决定的理由公开。
  (四)及时原则
  (五)便民原则
  1.对不能提供书面申请的相对人,可允许其以口头方式提出复议申请。
  2.有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。
  (六)禁止不利变更原则(复议不加重原则)
  行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内,不得作出对申请人更为不利的行政复议决定,作出的行政复议决定不得增加处罚种类、加重对申请人的处罚,或者对申请人作出其他更加不利的处理。


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