【1】上位法优先原则：上位法有设定的，下位法不可以设定，但
可以在上位法设定的范围内作出具体规定；上位法没有设定的下位法可以设定。
【2】尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需
要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时
性的行政许可。
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【1】上位法优先原则：上位法有设定的，下位法不可以设定，但
可以在上位法设定的范围内作出具体规定；上位法没有设定的下位法可以设定。 【2】尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需 要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时 性的行政许可。 |
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