法律规定中的保全措施，既包括民事诉讼保全措施，也包括在行政处罚程序中的保全措施，如海关、工商管理部门等对债务人财产（指合法财产，不包括禁止持有的毒品、枪支、走私物品等非法物）采取的扣押、查封等措施，还应包括刑事诉讼中公安、检察机关等采取的相关措施。