倒计时52天，税务师法律学习 -- 打印预览--正保会计网校论坛

发帖时间：2023-09-27 11:38:29 楼主

行政合理性原则（实质合法性原则）

1.行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在。

2.合理性原则包括：

（1）行政行为应符合立法目的；

（2）行政行为应建立在考虑相关因素的基础

（4）行政行为应保持适度，符合比例原则的要求

（5）符合自然规律、客观性要求和社会道德观念，符合人类理性和公平正义观念。

漫漫夏日发帖时间：2023-12-15 09:36:56 81楼

当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；（间接强制执行）

（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将被冻结的存款划拨抵缴罚款；（行政机关直接强制执行）

（3）申请人民法院强制执行。

漫漫夏日发帖时间：2023-12-13 09:11:15 82楼

适用范围

行政处罚法	治安管理处罚法
①依法给予20元以下的罚款的 ②不当场收缴事后难以执行的 ③在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款	①被处50元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的 ②被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的

漫漫夏日发帖时间：2023-12-12 12:30:20 83楼

听取当事人陈述和申辩意见

（1）当事人有权在处罚决定作出之前进行陈述和申辩。

（2）行政处罚实施机关及其执法人员必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的理由、事实和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，处罚机关应当采纳。

（3）行政机关不得因当事人陈述、申辩而加重处罚。

（4）行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩意见，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

漫漫夏日发帖时间：2023-12-12 12:27:11 84楼

变动			具体内容
《税务行政处罚决定书（简易）》	增加项	陈述申辩情况	用于记录执法人员已告知当事人享有陈述申辩权利以及纳税人的陈述申辩情况。税务执法人员不再另行填写《陈述申辩笔录》
	增加项	签收情况	用于记录被处罚人签收处罚决定书情况，税务执法人员此时不再另行填写《税务文书送达回证》
	明确项	加处罚款	明确加处罚款不超过罚款本数
	删除项	税务机关负责人签字部分	只由税务执法人员签字，不再要求所在单位负责人签字

漫漫夏日发帖时间：2023-12-11 10:30:55 85楼

适用条件	（1）违法事实清楚（2）有法定依据（3）数额较小的罚款（指对公民处50元以下，对法人或其他组织处1000元以下的罚款）或警告
程序	表明身份→确认违法事实，说明处罚理由和依据→听取当事人陈述和申辩意见→当场制作处罚决定书→当场交付处罚决定书→备案

漫漫夏日发帖时间：2023-12-11 10:28:00 86楼

行政处罚实施中“便民原则”的有关规定

国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

漫漫夏日发帖时间：2023-12-10 11:49:29 87楼

行政许可的特征

1.行政许可是依申请的行政行为；

2.行政许可是外部行政行为；

3.行政许可是一种事先控制的管理性行为；

4.行政许可是一种经依法审查的行为；

5.行政许可是一种授益行政行为（准予相对人从事特定活动）；

6.行政许可一般为要式行政行为。

漫漫夏日发帖时间：2023-12-09 11:39:46 88楼

普通行政许可实施主体VS税务行政许可实施主体

普通行政许可实施主体	税务行政许可实施主体
具有行政许可权的行政机关	有权实施税务行政许可的税务机关
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织	各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可
受委托行政机关	受委托行政机关

漫漫夏日发帖时间：2023-12-08 11:45:00 89楼

不予处罚

从轻、减轻处罚

①不满14周岁的人有违法行为的

②违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

③精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚

④违法行为在2年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚

①已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的

②主动消除或减轻违法行为危害后果的

③受他人胁迫有违法行为的

④配合行政机关查处违法行为有立功表现的

漫漫夏日发帖时间：2023-12-07 09:48:16 90楼

类型	含义
不予处罚	行为人虽然实施了违法行为，但由于具有特定的情形，而不给予处罚
从轻处罚	在行政处罚的法定种类和法定幅度内，适用较轻的种类或者依照处罚的下限或者略高于处罚的下限给予处罚，但不能低于法定处罚幅度的最低限度
减轻处罚	在法定幅度的最低限以下给予处罚
从重处罚	《行政处罚法》未规定从重处罚

漫漫夏日发帖时间：2023-12-07 09:47:32 91楼

地域管辖、级别管辖

规定	管辖机关
一般管辖原则	违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖；法律、行政法规另有规定的除外
海关行政处罚案件的管辖	违法行为发生地海关OR发现违法行为的海关

漫漫夏日发帖时间：2023-12-06 13:01:45 92楼

行政处罚的实施主体VS行政许可的实施主体

行政处罚	行政许可
行政处罚	普通行政许可	税务行政许可
具有行政处罚权的行政机关	具有行政许可权的行政机关	有权实施税务行政许可的税务机关
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织	法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织	各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可
行政机关委托的组织	受委托行政机关	受委托行政机关

m25***168 发帖时间：2023-12-06 11:32:13 93楼

一个人，
最强大的能力就是：
能深耕，敢破局，懂持续。

漫漫夏日发帖时间：2023-12-05 10:09:34 94楼

实施主体	其他规定
有行政处罚权的行政机关	——
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织	在法定授权范围内实施行政处罚
行政机关委托的组织	（1）受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织（2）受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚（3）委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚行为的后果承担法律责任

漫漫夏日发帖时间：2023-12-04 09:44:53 95楼

行政处罚的设定VS行政许可设定

法律文件	设定行政许可	设定行政处罚
法律	√	√
行政法规	√	√（－1种）
地方性法规	√	√（－2种）
部门规章	×	√（2种）
国务院决定	√	×
地方规章	√（省级）	√（2种）
其他规范性文件	×	×

漫漫夏日发帖时间：2023-12-03 11:30:02 96楼

行政处罚的目的是纠正违法行为，减少和消除违法行为，教育当事人自觉守法，处罚只是手段而不是目的。因此，行政机关在实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，对情节轻微的违法行为也不一定都要实施行政处罚。

漫漫夏日发帖时间：2023-12-02 12:22:06 97楼

可以设定行政许可的事项，符合下列条件的，也可以不设定行政许可（通过其他方式能解决）

（1）行政相对人能够自主决定的；

（2）市场竞争机制有效调节的；

（3）行业组织中介机构自律管理的；

（4）行政机关事后监督能够解决的。

漫漫夏日发帖时间：2023-12-01 14:42:19 98楼

法定种类	分类
①警告。一般适用于情节比较轻微，未造成具体损害结果但又应予处罚的违法行为人	精神罚
②责令停产停业	行为罚
③暂扣或者吊销许可证、执照	行为罚
④罚款	财产罚
⑤没收违法所得、没收非法财物	财产罚
⑥行政拘留。行政拘留处罚由县级以上人民政府公安机关作出	人身自由罚
⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚	—

漫漫夏日发帖时间：2023-11-30 10:51:35 99楼

保障相对人权益原则（无救济即无处罚原则）

1.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有陈述权、申辩权；

2.有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

漫漫夏日发帖时间：2023-11-29 09:16:19 100楼

行政处罚的目的是纠正违法行为，减少和消除违法行为，教育当事人自觉守法，处罚只是手段而不是目的。因此，行政机关在实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，对情节轻微的违法行为也不一定都要实施行政处罚。

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