（一）政府采购的概念
　　1.概念
　　各级“国家机关、事业单位和团体组织”，使用“财政性资金”采购依法制定的“集中采购目录以内的或者采购限额标准以上”的“货物、工程和服务”的行为。
　　2.不适用政府采购法的情形
　　（1）使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益；
　　（2）因严重自然灾害和其他“不可抗力”事件所实施的紧急采购；
　　（3）涉及“国家安全和秘密”的采购；
　　（4）军事采购。