根据《海关行政处罚实施条例》的规定,下列关于海关行政处罚案件管辖机关的表述中,正确的是( )。
  A.必须由发现违法行为的海关管辖
  B.必须由违法行为发生地的海关管辖
  C.必须由违法行为人住所地的海关管辖
  D.可以由发现违法行为的海关管辖,也可以由违法行为发生地的海关管辖