这两天有个童鞋跑来问二哥，是不是通用手工发票从7月1日之后就没有了？

我说没看到通知啊？然后问他为什么这样说呢?

他马上给我扔了一个链接。

我打开仔细看了看，我去！内容仅仅是重庆市国家税务局发布了一个关于取消部分普通发票的通告，仅仅是重庆计划从7月1日开始取消部分普通发票，其中包括通用手工发票。

我都没资格说。

我就给大家说说这个普通发票吧。大家学习了，知道了这个的背景渊源，自然就不会理解错了。

01

long long ago「也不是好long，二哥刚上班那会就是这样，解释一下，证明我不老」

我们的会看到很多种发票

什么建筑业统一发票；公路、内河货物运输统一发票；保险业专用发票，林林总总，五花八门，花里胡哨，锣鼓喧天，emmm，串词了。

讲真，那个时候，当个会计比现在可难多了！

网络不发达，信息沟通也不畅，如果会计收到没见过的发票基本要傻眼，心中的疑问首先不是这个发票是不是真的，而是特么世界上真的存在这种发票？

没办法，到处打电话问呗，税务局也说不清楚，然后打电话去发票发行省份问你们省有没有这种样式的发票？很多时候都不了了之，讲真，不知道那个时候报销了多少假发票。。。

02

那个时候的普通发票啊，票种繁多、各省各异，完全不利于税务机关规范管理、更不利于纳税人使用、不便于公众辨别真伪，增加了纳税人的经营成本，降低了税务机关管理效率。

二哥曾经想给发票分个类。

网上一搜发票种类，各种说法都有。流传最多的就是这张分类图

说实话，我都蒙圈了，为什么要搞这么复杂呢？

原因也很简单，又是long long ago。

我们在流转税环节，主要存在两大税种，营业税和增值税，那么根据缴纳的主税种不同，我们将纳税人分类为「增值税纳税人」和「营业税纳税人」，你每取得一笔应税收入，不是缴纳增值税就是缴纳营业税。

缴纳的税不同当然就开不同的发票，营业税地税管，涉及营业税的行业很多，各个行业根据需要搞了一大堆五花八门的发票样式出来，专业度比较强的还要搞一些专门的专业发票。

增值税国税管，除了增专票【专票就是专门弄出来对付虚开虚抵扣的】，当然也有一大堆五花八门的普通发票，什么商业零售统一发票、商业批发统一发票、工业企业产品销售统一发票。

所以就有了上图。

其实把上面那个图分类还可以再粗一点，无非就是这样分。

缴纳营业税的各个行业弄的发票都叫地税的普通发票，缴纳增值税的除了从防伪税控系统开的，其他也叫国税的普通发票。从防伪税控系统开的全国统一管理，这个控制的很好，虚开泛滥，能不控制好吗？

但是普通发票就麻烦了，五花八门，就像开头说的。

国家看着不行啊，这不仅你纳税人搞不懂，我们税务机关也搞不懂啊，发票种类那么多，我们管理效率十分低下，纳税人辨别成本十分大啊，不行，要规范。

03

好了，2009年国家税务总局《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案 》实施，其按照发票的填开方式将发票普通发票简并为通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票三大类。

也就是把以前各省国地税乱七八糟的发票样式大部分收编，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本地实际情况，在通用发票中选择本地使用的票种和规格。

所有有了我们今天还一直还看到的通用发票，纸质载体样式都差不多一个样，内容方面自己通过软件设置「一些以前的行业发票可以自己通过软件设置需要的内容」。

当然，当时已经有的一些全国通用的发票比如《建筑业统一发票》等没强制取消，毕竟都已经在全国统一使用，当时改变它的意义也不大。

通用发票无法涵盖的公园门票，也继续保留。但是因特殊原因，在一段时间内还需继续保留的发票，税总要求各省要严格控制，并报税务总局备案。

04

这个美好的改进大大的减少了发票的样式，基本除了一些全国通用的行业发票，其他的普通发票格式都简化为通用机打、通用手工、通用定额这三种了。这种棒棒哒的措施一直存续营改增。

营业税没了，那些没能退去的发票样式进一步减少了。

“公路内河货物运输业统一发票”、“建筑业统一发票”、“不动产销售统一发票”等一些全国通用行业的发票都滚粗吧。再也不想看到这么大张的发票了，还弄个复印功能，经常一摸就能把手涂上颜色。

看吧，它彻底消失了。

那是不是意味着通用机打、通用手工、通用定额就全取消了呢？

no no no，当然没有，全部给换了马甲。以前地税监制的变成国税监制，因为都缴纳增值税了嘛。

终于清静了，多年的努力，还是得靠营改增解决，税种少了，发票的种类也就清晰了。

05

就完了？

of course not

这才是万里长征第一步，下一步的大招还在孕育之中。

普通发票注定是一个短命的票种，只是一个被利用的棋子，注定被历史的车轮无情的碾压，被抛弃在历史的长河里。「普票心声:二哥，我惹你了？」

税务系统要想知道你每一次开票动作、每一次作废、每一次红冲，不仅要知道，而且要及时知道，而且要知道的越详细越好。

那这就是要把你们都管控的严严实实的，普通发票做不到啊，普通发票首先不是全国共享数据，其次发票票面要素采集也不详细。

什么能做到？增值税发票管理新系统！

这个东西厉害了，增值税发票管理新系统开具的发票都纳入了统一数据库。以前地税普通发票各自为政，现在国税普通发票也是不能全国通查，都是各地配售，各地服务器统一管理。发票信息无法及时反馈，失控的发票也无法及时协查处理。

有了这个系统，把所有的发票都弄进来开具管理，票面全要素采集、实时上传监控、增值税纳税人全覆盖……一个体系，两个覆盖「一般纳税人和小规模都跑不脱」

税务局通过新系统即可自动掌握企业相关信息。这些信息先汇总到各省税务机关，然后汇总到国家税务总局，形成全国电子底账库。有了进项和销项两方信息，相当于掌握了企业账本，一旦发现虚开就可做到精准打击，进一步压缩虚假发票空间。

发票的实时、全面和动态监控，使得税务机关对于增值税发票的管理更加高效，更有针对性。发票信息全票面采集，包括普票在内的所有开票信息都将汇总形成电子底账，能够及时用于比对稽核。再加上构建的全国统一的发票真伪查验平台，将极大地压缩虚假发票的空间。

不敢想不敢想，不规范，两套账，买卖发票的企业，未来不好混哈。

06

方向有了，但是不可能一口气吃一个胖子，发票改革也要一步一个脚印。

所以我们看到了一些地方的发票政策

所以，不要看到一个地方的政策就套用全国，普通发票要逐步取消，手工发票更会首当其冲，但是各地进度是不一样的。

通用手工发票是否取消？

现在如果你取得一个B省的手工发票，你就要去B省的税务局网站查询一下，看他们省到底取消没？

这才是正解。

文章来源：个人公众号-二哥税税念