1.会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料的。
　　2.有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。
　　3.有涉及发票的税收违法行为，经税务机关责令限期改正而仍未改正的。

　　（四）一般纳税人不得开具增值税专用发票的情形
　　1.零售（不包括劳保用品）；
　　2.销售货物、劳务、服务、无形资产和不动产适用免税规定；
　　3.向消费者个人销售货物、劳务、服务、无形资产和不动产。
　　【注意】小规模纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产和不动产需要开具专用发票的，可以向主管税务机关申请代开。