一、不得开具增值税专用发票的情形（使用限制）
　　1、向消费者个人销售货物或者应税劳务（零售）（不包括劳保专用品的零售）
　　2、销售货物或者应税劳务适用免税规定的（例外：粮食企业销售粮食和大豆）
　　3、小规模纳税人销售货物或者应税劳务
　

二、小规模纳税人销售货物或者提供应税劳务需要开具专用发票的，可以向主管税务机关申请代开。